Come si governa la Cina. Le istituzioni della Repubblica Popolare Cinese by Antonio Malaschini

autore:Antonio Malaschini [Malaschini, Antonio]
La lingua: ita
Format: epub
Tags: Political Science, General
ISBN: 9788849858075
Google: ieGKDwAAQBAJ
Amazon: B07P74VFXW
editore: Rubbettino
pubblicato: 2019-02-28T23:00:00+00:00

8. Il Sistema Giudiziario

a. L’evoluzione costituzionale

Nelle pagine precedenti è stata ripetutamente sottolineata l’influenza delle radici culturali cinesi, in primo luogo quella confuciana, sul concreto funzionamento delle odierne istituzioni.

Ciò è particolarmente visibile nel sistema giudiziario.

Come ricordato, secondo Confucio l’armonia, l’equilibrio e la pace sociale si ottengono, più che attraverso le leggi e le costrizioni che da queste si dipartono, per mezzo di una vita ispirata alla correttezza, all’umanità, alla ritualità e alla tradizione, rispettosa dell’obbedienza, dei buoni costumi e del prossimo. La società deve saper prevenire e risolvere i contrasti in modo armonioso, scoraggiare i conflitti, risolverli con il convincimento e con soluzioni equilibrate, piuttosto che ricorrere a norme e sanzioni che certificherebbero solo l’incapacità di chi governa di assicurare ai sudditi la voluta armonia.

A questa impostazione si contrappone la teoria cosiddetta «legalista» che, fin dall’epoca Qin (221 a.C.), ritiene che stante la natura intrinsecamente «cattiva» dell’uomo il voluto equilibrio vada assicurato attraverso leggi severe e una loro rigida applicazione.

In realtà la storia cinese ha dimostrato come le diverse dinastie abbiano sì fatto riferimento ai comportamenti virtuosi, esempio al corretto agire dei sudditi, ma abbiano sempre applicato con fermezza leggi durissime qualora i comportamenti non fossero né virtuosi né corretti87. Da qui una oscillazione continua, con una accentuazione del modello confuciano o di quello legalista a seconda dei diversi momenti storici, senza assistere però quasi mai ad una prevalenza dell’uno sull’altro, quanto piuttosto a una loro coesistenza: con l’obiettivo comune di proteggere la società piuttosto che l’individuo88.

Il primo approccio è quasi sempre stato quello di favorire una composizione interna dei conflitti attraverso convincimenti, compromessi informali, mediazioni, equilibri trovati anche grazie al coinvolgimento degli anziani, dei gruppi familiari, dei propri «pari». Sempre però con la legge pronta a intervenire in caso di fallimento della mediazione89.

Anche il sistema uscito dalla rivoluzione del 1949 oscilla tra queste tendenze: un approccio fondato su norme scritte, codificate secondo la tradizione occidentale e applicate da una struttura giudiziaria incardinata nello Stato; al quale si affianca un modello che privilegia la conformità, spesso il conformismo, a norme di comportamento con forte valenza politica, volontariamente rispettate anche grazie ad una diffusa pressione sociale.

Con una considerazione. Quando si fa riferimento alla necessità di ricorrere a un sistema normativo che preveda l’applicazione rigorosa della legge, rimane nell’osservatore occidentale il sospetto che ci si trovi di fronte a un modello potenzialmente repressivo: di qui un giudizio spesso non positivo sul sistema stesso. Al contrario, il ricorso ai «buoni comportamenti» socialmente accettati per assicurare una armoniosa convivenza assume per molti un valore in sé positivo. L’esperienza cinese dimostra che non sempre è così. Il ricorso alla pressione sociale per assicurare l’ordine e una presunta armonia ha coinciso spesso in Cina negli ultimi settant’anni con l’uso indiscriminato della violenza di massa, esercitata con il supporto pieno dell’autorità politica, escludendo in modo spesso drammatico qualsiasi tutela delle libertà personali o collettive pur in presenza di norme scritte di garanzia: basti pensare al «grande balzo in avanti» o alla rivoluzione culturale. Al contrario le tutele, certamente

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